两会数说中国｜十组数据看增进民生福祉
居民收入增长与经济增长基本同步
“国内生产总值增长5%左右”“居民收入增长与经济增长基本同步”……政府工作报告提出今年发展主要预期目标。
“居民收入增速与GDP增速总体持平这个目标，意味着老百姓充分享受到发展红利。”中国社会科学院经济研究所所长黄群慧委员表示。
在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。计划报告提出，多渠道增加城乡居民收入。健全工资合理增长机制，指导地方合理调整最低工资标准。完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收，有效保障农民工工资发放。持续扩大中等收入群体。
黄群慧认为，报告在就业、收入分配、教育、社保、医疗等方面，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难民众倾斜，将有利于提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
【668亿元】
支持各地落实就业创业扶持政策
就业是最大的民生。根据预算报告，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。
黄群慧说，工资性收入占我国居民可支配收入比重过半，就业是劳动者获得工资性收入的保障，也是家庭获取收入的主要来源。加大财政就业补助，体现了政府稳就业、保就业政策红利持续释放，将会创造更多就业岗位。
政府工作报告和计划报告均提出，“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。
2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。“促进就业的任务更加繁重。”人力资源和社会保障部副部长俞家栋说，将从强政策、拓岗位、优服务、兜底线等方面，尽最大努力助力高校毕业生等青年顺利就业。
【5000亿元】
支持基层落实减税降费和重点民生
预算报告提出，一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。
政府工作报告提出，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。
“企业的现金流增加了，应对风险挑战的韧性更足了。”河南省工商联副主席徐胜杰代表说，近年来我国大规模减税降费政策的减负纾困效果明显，把“肥”施到了企业发展的根上。这5000亿元是“真金白银”的支持，推动地方和基层执行减税降费、保障民生等政策落地落实。
国务院发展研究中心研究员冯文猛说，专项转移支付资金将有力保障各地退税资金需求，助力一系列税费支持政策落实落细，帮助更多企业重回发展正轨。
【1567亿元】
兜住困难群众基本生活底线
政府工作报告提出，针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。预算报告明确，困难群众救助补助资金安排1567亿元，兜住困难群众基本生活底线。
山东省泰安市市长李兰祥代表说，目前国内经济企稳向上基础尚需巩固，兜牢民生底线，补齐民生领域的短板弱项，解决好人民群众急难愁盼问题意义重大。
社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。计划报告提出，完善社会保障体系，扎牢社会保障网，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，增加农村和欠发达地区的医疗资源。完善生育支持政策体系，发展养老事业和养老产业，积极应对人口老龄化和少子化。
李兰祥说，三份报告都旨在将有限的财力用在事关民众切身利益的领域，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
【超4.2万亿元】
教育支出持续增长
2021年超3.7万亿元、2022年超3.9万亿元、2023年安排超4.2万亿元——预算报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。
三份报告均提出，“义务教育优质均衡发展”。根据预算报告，支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元，扩大普惠性教育资源供给。改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。
华东师范大学副校长戴立益委员说，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加大对在教师培训和教学管理方面相对薄弱的乡村学校扶持，有利于促进教育公平与质量提升。
【640元】
城乡居民基本医疗保险补助再提高
预算报告提出，“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元”“基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元，重点支持地方强化对老龄人口、儿童的基本公共卫生服务”。
政府工作报告提出，要“切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康”。计划报告提出，扎实推进健康中国建设。加强常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。
国家传染病医学中心华山医院感染科主任张文宏委员认为，现在是继续强化基层医疗卫生体系一个非常好的时间节点。他建议说，未来要努力打造一个平急转换、张弛有度、三级联网的医疗体系，实现三级医院和基层医院分级分层分流又相互联系，上下联动、有弹性、有韧性。
【459亿元】
农业保险政策扩面提标
根据预算报告，农业保险保费补贴安排459亿元,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。
河南省洛阳市京孟种植专业合作社理事长吕妙霞代表说，稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物，是我们国家的主要农作物，也是老百姓饭碗里的主要粮食品种，其农业保险政策的扩面提标是惠及广大农户的好事实事，将进一步保障农户“旱涝保收”，促进种粮增收。
【1770亿元】
加大对革命老区等地区支持力度
根据预算报告，加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度，中央财政安排相关转移支付1770亿元、增长8%。
广西壮族自治区财政厅厅长胡帆代表说，这将有力支持地方提高基本公共服务水平，促进区域间基本公共服务均等化。一定用好这笔宝贵的财政资金，确保最大限度发挥使用效益。
“充分体现了党中央对革命老区发展的高度重视，对老区人民的关怀关爱。”陕西省延安市市长严汉平代表说，我们将加快实施一批支撑长远发展的产业项目、事关群众切身利益的民生项目。
【30年】
扎实推进土地承包期再延长30年的政策
政府工作报告提出，国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。
中国农业大学校长孙其信代表说，土地是供给端的要素投入，乡村产业发展离不开土地要素投入。扎实做好承包期再延长30年，这有助于稳定土地要素投入和乡村产业发展的预期，夯实乡村振兴的基础。
“土地稳了，农民的心就稳了，村里的工作也能更好开展。”河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表说，要做好土地“大文章”，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口。
【330亿元】
重点支持北方地区冬季清洁取暖
“中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖”，预算报告划拨防治资金用于北方清洁取暖，持续深入打好蓝天保卫战。
中国石化集团公司副总工程师韩峰代表说，在我国推进实现双碳目标的背景下，大气污染防治攻坚战仍是主战场，能源结构转型势在必行。清洁取暖既连着蓝天白云，也关系百姓温暖，加大资金投入力度将有利于降低百姓用能成本，同时激发创新技术应用。
来源：新华社
编辑：李晓玉 责编：王晓领 审核：李德强